本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的要求，结合定海区各部门、有关单位的政府信息公开年度报告编制而成。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项等七部分组成。本年报中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年报电子版可从“定海区政府信息公开网”（http://www.dinghai.gov.cn/col/col1494250/index.html）下载。如对本年报有疑问，请与舟山市定海区人民政府办公室政务公开科联系（地址：定海区昌国路61号，邮编：316000，电话：0580-2062731）。

一、概述

2018年，定海区根据国家和省、市关于政务公开的工作部署，严格按照《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（浙政办〔2017〕42号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发2018年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2018〕54号）要求，加强组织领导，狠抓责任落实，突出公开重点，拓宽公开渠道，创新公开形式。现将我区2018年政务公开工作完成情况汇报如下：

（一）加强组织领导，加大推行政务公开的力度。

近年来，定海区委、区政府高度重视政务公开工作，把政务公开工作纳入重要议事日程，成立了政务公开领导小组，统筹开展政务公开工作，并将政务公开工作纳入绩效考核，积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量，努力做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开栏目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，动态性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

（二）完成集约化建设，确保政务平台安全稳定运行

根据国务院、省、市对政府门户网站开展集约化建设要求，为加强我区政府网站的安全管理和防护水平，保障网站安全稳定运行，2018年8月底前，我区根据浙江省统一规划和实际情况顺利完成了区政府网站群集约化建设和系统迁移，全区40家子站已整合到“中国定海”政府门户网站，区政府网站群整体迁移到更安全、稳定的浙江省电子政务云平台，部署在浙江省统一的政府网站平台上，实现“统一平台，统一运维，统一安全保障”。

（三）加强事项目录梳理，助力“最多跑一次”公开

一是重点公布“最多跑一次”事项目录。根据省“八统一”规范目录，我区结合实际，梳理公布事项1302个，除省文件明确规定的内地公民收养子女登记不列入“最多跑一次”事项外，实现“最多跑一次”改革100%全覆盖。梳理四星以上事项比例66.74%，五星比例42.78%。推进“两集中、两到位”，除省里规定的不宜进驻中心的事项外已全部进驻中心，进驻率达到100%。二是实现数据共享。对接省、市系统、“1253”公共数据共享体系，加快推进政务服务网事项“网上办”“移动办”，推进“浙里办”APP事项配置完善，目前已有366个事项可以实现掌上办，积极突破民生领域“一证通办”，做好高频事项的数据需求和数源确认工作。

（四）立足主动公开，不断完善依申请公开

2018年，通过区委区府办、区法制办、相关职能部门的共同协作，共受理依申请公开58件，均在规定时间内给予答复。今年的依申请公开中呈现出较多的重复申请、多部门申请现象，部门之间信息互通，多部门协调沟通更为加强。区法制办为配合做好行政复议相关工作，继续公开向区政府提出行政复议案件的受理条件、受理范围、办理程序、申请期限等情况，为行政相对人办理行政复议事项提供充分指引。依法受理行政复议，对复议案件通过复议听证，提高复议案件审理的透明度，全年区本级共受理行政复议案件14件、不予受理1件，办结行政复议案件14件（其中上年度结转2件），维持5件、撤销（确认违法）2件、驳。积极落实复议听证机制，除撤回和不予受理的案件外，其他复议案件均召开听证，确保案件公平公正审理。

（五）加强引导舆论，重视舆情收集和回应

一是积极利用政府网站、电视、报刊等新闻媒体，通过区长信箱、意见征集、在线调查等相关栏目，积极征集民情，及时反馈和解决群众的实际问题，尤其是对重大事项及时征求广大公众的意见和建议，从而进一步规范重大行政决策行为，建立依法、科学、民主决策机制，全面提升行政管理水平。此外，积极利用政务微博、微信、政务app等新兴媒体，确定专门机构负责管理政务微博和微信，及时发布相关信息并回复有关提问，增强微博、微信的互动性，同时，筛选、分析微博、微信中带有共性的问题和好的工作建议，以供决策参考。二是通过在线访谈、政策解读等栏目，积极回应社会关切问题。今年以来，“中国定海”政府门户网站在线访谈栏目邀请了各镇（街道）一把手访谈，总体介绍了各（镇）街道目前发展情况以及展现在新的一年如何贯彻落实党的十九大精神。对出台的政府规章、行政规范性文件以及涉及面广、与民生密切、社会关注度高或专业性强的重要政策文件，及时做好政策解读，便于群众更细致、深入的了解政策。

（六）强化监督管理，确保政务公开工作得到落实

采用多种形式，强化监督检查，实行定期与不定期检查相结合。一方面，区委区府办以国办普查标准和市府办评测指标为要求，加强对“中国定海”政府门户网站及各单位政府网站的日常监测，一旦发现存在“不及时、不准确、不回应、不实用”等相关问题的，及时与相关单位联系，要求整改。另一方面，严格落实省里政府网站季度抽查机制，于每季度末采取随机抽查模式，对相关网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况等进行，并将抽查结果以书面形式通知各相关单位，如发现单项否决或不合格单位，要求其在7日之内必须完成整改，否则将坚决予以关停。

二、主动公开政府信息情况

2018年，“中国定海”门户网站共计发布各类政府公开信息24596条，其中门户网站信息公布15650条，微博微信公开2716条。

（一）主动公开范围

1、及时公开政府规范性文件

主动及时公开区政府规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。及时公开《关于印发定海区农村宅基地和房屋确权登记发证工作实施方案的通知》、《关于进一步扶持企业上市（挂牌）和并购重组的若干意见》、《关于进一步加快农渔业发展的若干意见》、《关于推进“幸福社区”建设的实施意见》28件规范性文件。

2、国民经济和社会发展规划及相关政策

公开了《2019年政府工作报告》、《舟山市定海区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案》。针对社会公众密切关注的经济发展、环境保护、教育医疗、城市管理等热点话题，我区相继制定并发布了《定海区民主法治村（社区）建设三年行动计划（2018-2020）》、《定海区中小学教学全面质量管理三年行动计划(2018——2020)》等多个发展规划及相关政策，相关部门及时做好政策解读、解释工作，引导社会公众更好地理解相关规划和政策。

3、国民经济和社会发展统计信息

发布了《定海区2017年国民经济和社会发展统计公报》，围绕全区产业发展、经济指标、城乡建设、教育文化、生态环保、社会保障等领域，梳理各项统计指标，展现定海社会发展状况。针对关注度高的居民收入、CPI指数、住房价格等热点信息，我区按月度、季度定期发布信息，促进统计类信息公开的常态化，及时满足社会公众的知情权，服务社会经济发展。

（二）主动公开途径

1、拓展信息公开渠道。强化“中国定海”政府门户网站作为信息公开第一平台的作用，加强定海区政府信息公开网运行的日常监管，优化栏目设置，强化管理维护责任，督促相关单位及时录入和更新信息，确保网站及时更新，安全稳定运行。开展多次政府信息公开培训，要求各相关单位在政务公开的基础上，积极推进村级村务、财务公开信息平台建设，通过电视、广播、微信微博、公告栏、电子屏等途径广泛开展政策法规宣传、公共信息发布等。

2、加强舆情回应工作。深化区级新闻发布制度建设，区本级共举办新闻发布会12次，围绕经济、民生、文化和体育等多个领域。依托市级“电视问政”、“网络问政”平台，及时回应社会关切，推动公众有序参与政务。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，我区共受理政府信息公开申请58件，从办理情况看，已全部办结并答复。

四、政府信息公开收费和减免情况

2018年，对依申请提供政府信息未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年，我区因政府信息公开引起的行政复议2件。因政府信息公开引起的行政诉讼3件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

目前来看，政府信息公开这项工作与人民群众的期望还存在一定的差距，信息公开工作的广度和深度还有待于进一步拓展，信息公开的渠道和载体有待于进一步健全，公开信息的数量、质量和时效性有待于进一步提高。下步，我们将在继续做好以上工作的同时，着力从以下方面加以改进：

（一）进一步做好主动公开工作。

深化政务服务网、政府门户网站、政府信息公开专网三网统一共享的功能模式，加大政策文件、政策解读、网上办事等信息公开力度，辅以微博、微信等新媒体为信息内容保障机制，进一步拓宽信息公开渠道，加强网站信息的发布更新，确保各项公开信息及时、有效。健全绩效考核制度，从信息产生源头落实措施，明确责任，加强考核，规范网上发布信息的规范化和标准化，进一步发挥门户网站在政务公开中的主渠道作用。

（二）加强子网站监督考核。根据全国网站普查工作的要求，进一步加强对各单位子网站信息更新力度的监督检查，邀请第三方公司进行专业测评，定期或不定期开展工作检查，通过季度通报的形式，促进各单位做好信息公开工作的自觉性和能动性。

七、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。