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关于转发《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加快推进行政审批“一窗受理、集成服务”改革实施方案的通知》的通知
发布日期:2017-05-17信息来源:区委区政府办公室字号:[ ] 色调调节:

区属各单位:

现将《舟山市加快推进行政审批“一窗受理、集成服务”改革实施方案》转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

定海区行政审批职能整合和集中改革工作领导小组办公室

2017年3月31日

 

 

 

 

舟山市加快推进行政审批

“一窗受理、集成服务”改革实施方案

 

为进一步深化我市行政审批制度改革,推进行政服务中心功能升级,实现集成高效服务,根据《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》(浙政发〔20176号)精神和相关改革工作部署,结合实际,制定本实施方案。

一、总体目标

深化“四张清单一张网”改革,推进简政放权、放管结合、优化服务工作,在基本实现“一门一网”通办的基础上,依托实体办事大厅和网上办事大厅,整合行政资源,打破行政界限,以受理和审批相分离为原则,创新“一窗受理、集成服务”改革,按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,加快政务服务由政府部门自行受理向行政服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变,实现政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、人民群众获得感显著增强。

二、实施原则

(一)集成服务。将行政许可、行政确认、其他行政权力、公共服务等事项统一纳入行政服务中心和政务服务网,实现行政审批统一的“一门一网一窗”式集成服务。

(二)统一入口。大厅服务实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,网上办事(含政务服务网、移动APP应用、微信公众号等移动渠道,下同)全市统一入口。

(三)统一平台。对政务服务网权力运行系统进行升级改造,完善综合受理功能,实现全市跨部门、跨层级审批信息共享、材料共享、结果共享。

(四)统一标准。实行受理清单标准化,精简受理材料,进一步优化审批流程,缩减审批时限。严格按照受理清单收件,实施受理、审批、监管相分离,建立健全统一的集成服务运行管理机制。

三、实施范围

各级行政服务中心(含分中心)凡适合“一窗受理、集成服务”的部门和事项,都要“应纳尽纳”。先期实施投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公安服务、其他综合事务(原综合窗口、联审联办)等5大业务板块,自贸区涉及项目审批、商事登记、公安服务的事项集成至相应窗口综合受理;暂未纳入“一窗受理、集成服务”的涉及联审联办的事项由牵头单位窗口受理并按相应办法实施。“一窗受理”今后视情推广应用于其它承诺件审批事项。

社保就业、出入境管理、车辆管理、口岸通关、公积金等事项,确因场地条件限制暂时无法物理集中到行政服务中心而设立分中心的,相关部门应当按照“一窗受理、集成服务”要求进行机制和流程改造,办理系统纳入“一窗受理”系统,实现办理过程和结果接受监督,条件成熟后进驻行政服务中心。

四、任务分工

(一)整合政务服务资源,实行“一门通办”。

1.提升行政服务中心功能。整合公共服务、行政审批、公共资源交易、政府与市民互动等方面的服务场所和各分中心,构建“大服务”新模式,真正让群众“进一家门,办所有事”,提升新区政务服务整体形象。

牵头单位:市政府办公室。

责任单位:市审招委、市发改委、市财政局。

完成时间:201712月。

2.深入推进“两集中、两到位”。深入推进审批事项向审批处(科)室集中、行政审批处室向行政服务中心集中,保障办事事项进驻到位、办理权限授权到位,使群众和企业能够进一家门、办成一揽子事。对于仍然游离在行政服务中心之外的部门和事项,要积极创造条件尽快整合纳入;对行政服务中心空间布局进行调整优化。

牵头单位:市编委办、市审招委、市法制办。

责任单位:各县(区)政府、功能区管委会、市属各审批部门。

完成时间:20176月。

3.落实“市县同权”“多级联动”。推进审批权限下放的实际落地,采取授权、委托、前移服务窗口、设立专门受理点(窗口)等方式,充分赋予基层审批办理权限,着力构建市、县(区)一体化、扁平化的审批体制。规范基层服务中心建设,市属各审批部门指导、统一各县(区)、乡镇(街道)、社区(村)在事项、要素、流程、形象、服务等方面的业务标准,规范完善多级联动、上下联办。

牵头单位:市属各审批部门。

责任单位:各县(区)政府、功能区管委会。

完成时间:20179月。

(二)完善政务服务网配套系统建设,实现“一网通办”。

1.开发“综合受理”平台。依托政务服务网权力运行系统,按照“一窗受理、集成服务”要求,开发“综合受理”平台,纵向对接省平台,横向对接市级部门的业务专网,实现部门自建系统与政务服务网基础平台和“一窗受理”平台数据的双向实时互通,实现事项受理、审批“一网通办”。市级部门的业务专网,4月底前与电子政务外网实现数据双向实时互通。对政务服务网办事导航进行功能拓展和界面创新,按照主题分类清晰直观划分专栏,并提供PC端、手机端及自助设备等多种渠道,为群众提供全程在线咨询服务,方便群众办事。

牵头单位:市政府办公室。

责任单位:市信息技术中心、市审招委及市属相关审批部门。

完成时间:20175月。

2.推进关联审批系统(平台)建设应用。加快完成实名认证、电子证照、电子印章、网上支付、档案管理等系统的建设、对接、部署实施和实际应用;利用投资项目在线审批监管平台,实现全市非涉密投资项目的平台受理、在线办理、限时办结、信息共享、全程监察。推进人口、法人等基础数据库向各级行政服务中心开放共享接口。按照《浙江省公共数据共享交换平台管理办法》要求,做好公共数据交换平台的建设实施和运维保障。

牵头单位:市政府办公室。

责任单位:市信息技术中心、市发改委、市市场监管局、市国土资源局、市住建局、市财政(地税)局、市档案局、市审招委及市属相关审批部门。

完成时间:20175月。

3.以群众需求为导向提供网上服务。对照行政权力清单和公共服务事项目录,全面梳理尚未实现网上申请的事项,于3月底前制定分步推进工作计划,确保70%以上事项于6月底前通过政务服务网提供网上申请渠道,除涉密或法律法规有特殊要求的,年底前所有事项原则上都应开通网上申请;对申请材料复杂、环节较多而短期难以实现网上申请的事项,可先提供网上预审服务,按要求推广使用基于即时通讯的网上预审平台;各部门健全网上预审、申请、审核、告知等工作保障机制,在政务服务网本地平台开通网上值班岗位,在线解答群众和企业在业务办理中的疑问,确保群众和企业的办件得到及时处理;及时完成“最多跑一次”事项清单,与行政权力清单、公共服务事项目录的比对工作,并同步更新政务服务网相关办事指南、办理流程信息,行政服务中心、部门服务窗口现场发放的办事指南,其信息均应与浙江政务服务网一致,确保线上线下服务指引齐步准确,避免因“两张皮”给办事对象造成困扰。

牵头单位:市编委办、市审招委。

责任单位:市属相关审批部门、市信息技术中心。

完成时间:20176月。

(三)整合部门窗口,实行“一窗受理”。

1.设立“综合受理窗口”。先期将投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公安服务、其他综合事务5个业务板块涉及部门的审批事项(以下简称“一窗受理”事项)的受理职能统一交由行政服务中心设立的“综合受理窗口”承担;“综合受理窗口”负责事项的受理审核、按责分办、跟踪督办、统一出件等审批服务工作。审批部门其他独立承办的审批事项和公共服务事项(主要为即办件)仍由部门窗口受理审批,设置为专业窗口,构建形成一个“综合受理窗口”与多个专业窗口并存的“1+X”行政服务大厅受理模式。

2.实行并联审批。“一窗受理”事项实行审批部门后台并联审批、集成服务,接收“综合受理窗口”的事项材料后即进入审批程序,在规定时间内完成审批后,及时将审批结果材料发送到“综合受理窗口”出件。在实体办事大厅设置综合咨询服务窗口,建立前期导办工作制度,为群众提供完整清晰的服务指引。

3.调整机构编制。按照“一窗受理、集成服务”改革的要求,行政审批服务管理机构增加、强化“综合受理窗口”事项的咨询导办、受理审核、按责分办、统一出件等审批服务、管理职能,优化机构设置和人员编制配置,为日常运行提供有力的体制机制保障。

牵头单位:市编委办、市审招委。

责任单位:市法制办、市属相关审批部门。

完成时间:2017325日前完成机构编制调整工作,3月底前组建综合受理窗口,45日试运行,6月上旬正式运行。

(四)建立事项受理标准化制度,实行“一套标准”。

1.建立事项受理标准。全面梳理、公开权力清单和公共服务事项目录,依据《行政许可标准化指引(2016年版)》及相关文件要求,结合“一窗受理、集成服务”和“最多跑一次”实际需要,编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》,作为“综合受理窗口”受理审核申报材料的依据。从“用户导向”“用户体验”和便民利民角度,对“一窗受理、集成服务”事项的办理条件、材料进行全面梳理,清理不必要的各类证明和材料,消除“XXX等材料”“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和隐性审批条件,限制审批受理环节的自由裁量空间,再造办事流程,制定标准化规范化的办事指南并向社会公布,为群众办事提供清晰的指引。

牵头单位:市编委办。

责任单位:市属相关审批部门、提供公共服务的企事业单位、市审招委、市法制办。

完成时间:20174月上旬。

2.大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。加快建立行政服务中心全程牵头协调、跟踪督办、考核评价等一系列机制,健全首问责任、一次性告知、并联办理、预审批、容缺受理、上门办理、预约办理、延时办理、限时办结制度,形成“1+N”制度体系;推广企业投资项目高效审批制度和“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”;实现“多图联审、多评合一、联合验收”;注重分领域分行业推进“多证合一”“证照联办”,解决“办照容易办证难”等问题;对“外贸企业”探索实行“十五证合一”,即在原“五证合一、一照一码”的基础上,再将《海关报关单位注册登记证》《出入境检验检疫报检企业备案表》《对外贸易经营者备案登记表》《外商投资企业设立备案》《开户许可证》《机构信用代码证》《原产地证表》《贸易外汇收支企业名录登记》及统计、电子口岸企业入网资格审查等信息合到一本营业执照上,实现“十五证合一”;对于“五小行业”,实施“证照联办”,申请人只需向“综合受理窗口”递交一套材料,通过浙江政务服务网按责转办,并进行现场核查,审查同意后通过邮政EMS将证照寄送申请人。对“社会团体、民办非企业单位和基金会等社会组织的法人登记”,实行“三证合一,一证一码”;推行全程代办制,作为“最多跑一次”兜底保障机制。

牵头单位:各功能区管委会、市市场监管局、新区口岸办、市民政局、市审招委。

责任单位:市属相关审批部门、提供公共服务的企事业单位、市编委办、市法制办。

完成时间:20174月。

3.切实发挥基层服务体系的作用。结合基层治理“四个平台”建设,依托浙江政务服务网、乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点,推进“一窗受理、集成服务”改革向乡镇(街道)、社区(村)延伸。健全基层政务服务体系,促进网上网下融合,发挥基层便民服务中心“零距离”服务功能,推广多点办理、就近申报、多级联办、全市通办、代理代办等服务,让政府人员跑代替群众跑,重点推行“生育登记”“食品经营许可”以及医保社保资金发放等事项的基层办理。规范人员准入,提高人员待遇,实现基层便民服务队伍年轻化、知识化和专业化。

牵头单位:各县(区)政府、功能区管委会。

责任单位:市属相关审批部门、市编委办,各级行政(便民)服务中心。

完成时间:201712月。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各县(区)政府、功能区管委会要切实加强对“一窗受理、集成服务”改革工作的领导,将其作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,纳入重点改革任务统筹部署推进。推行“一窗受理、集成服务”模式也是我市推进“最多跑一次”改革的基础性工作,各有关部门要充分认识这项改革的重要意义,主要领导亲自抓,并明确一位分管领导具体负责。省里已建立定期通报制度,并纳入省委深改领导小组重点督查和市县平安考核内容,各地务必在3月底前落实到位,并以县(区)、功能区为单位在330日前,将本级所属的工作进度报送市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室,与市本级汇总后对口上报。

(二)抓好分工落实。各地各部门要各司其职、密切配合,按照工作方案的职责分工抓好落实。原则上,市编委办负责改革中涉及的机构编制工作;市审招委(审改办)负责市级改革的主体实施工作;市信息技术中心负责牵头网络平台建设和对接工作;市发改委、市市场监管局、市国土资源局、市公安局、市审招委分别负责牵头投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公安服务、其他综合事务等业务板块流程的优化和实施细则的制定,实施细则由市审招委(审改办)组织审查论证、汇总印发;其他有关部门要根据改革的目标和任务做好职责范围内的各项工作。

(三)强化保障机制。加大财政支持力度,根据改革工作进度,将各级行政(便民)服务中心改造、信息化建设、业务运行等经费纳入各级财政预算。市审招委要组建好“综合受理窗口”工作队伍,抓好窗口人员的业务培训和考核管理工作,组织人事部门要加强指导,大力支持。各县(区)政府、功能区管委会要保障和落实“一窗受理、集成服务”改革建设经费,确保改革在全市范围内顺利推进。

(四)完善督考制度。建立健全以行政审批服务管理机构日常监督考核为主,监察部门、督考部门不定期监督考核为辅,社会监督和舆论监督协同参与的综合监督考核体系,对此项改革进行跟踪督查考核。4月份省政府将开展专项督查,主要督查“一个窗口”及相关板块是否科学设置并运行、行政服务中心空间布局是否调整优化、办事指南是否梳理公布并执行到位、“1+X”制度体系是否建立并执行到位、省里推广的“投资审批”“证照联办”“多证合一”等领域的经验做法是否落实、网上支撑体系是否实现、向乡镇(街道)和社区(村)延伸是否实施到位等内容。

(五)强化责任追究。要对推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为等依法依规进行责任追究。对于积极推进改革工作,但由于改革的不可预见性等不可抗力因素导致出现问题、矛盾的,根据《舟山市机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》(浙舟新办发〔20165号)文件精神进行容错免责处理。

 

附件1.“一窗受理、集成服务”工作职责

附件2.“一窗受理、集成服务”操作规程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

“一窗受理、集成服务”工作职责

 

一、审批部门职责

(一)负责将综合受理窗口业务板块所涉事项的“业务受理权”,以签订业务事项委托文件的形式,委托(授权)行政审批管理机构行使。并按行政审批管理机构工作计划对综合受理窗口工作人员进行业务培训和在岗指导。已委托行政审批管理机构受理的审批事项严禁在部门专业审批窗口及内部处室另行受理。

(二)负责对综合受理窗口业务板块所涉事项制定标准化的受理清单,所列申请材料必须准确、明晰,并按“容缺受理”要求标明实行容缺的材料。在发生变化后即时报送行政审批管理机构(加盖本部门公章)并及时更新。凡清单中未列的申请材料,不得要求办事主体另行提供,并严禁以此为借口拒绝审批。

(三)负责对综合受理窗口转送的受理材料按时按程序完成审批(审查)、作出决定,制作结果文书或证件,并及时回送综合受理窗口。

(四)负责编制、提供和更新业务咨询知识库,应办事主体要求和实际工作需要,对综合受理窗口提供业务支持及咨询解答工作。

(五)充分向本部门许可服务处负责人(窗口主任、负责人)授权,原则上应包括但不限于以下权力:1.对即办件(即按规定可以当场或当天办结的事项)的直接审批权,由窗口直接受理、审核、发证(结果文书)。2.对承诺件(在规定期限内应当办结的事项)的初审处置权。3.对联办件(需要经多个部门联合办理的事项)的协调处置权,即协调本部门相关处(室)组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批。4.对确需技术论证或踏勘等环节的事项,协调相关人员按要求完成。5.收费事项的执行权。

(六)负责采用全市统一的权力运行系统办理综合受理、审批(审核)业务或推动本部门业务审批系统与权力运行系统进行对接,如确无法对接,需将网上申报、预受理、审批(审查)过程、结果等数据信息录入权力运行系统,并录入审批证照(批文)信息到电子证照库,按电子证照(批文)使用有关规定供相关部门使用。

二、行政审批服务管理机构职责

(一)负责行政(便民)服务中心“一窗受理、集成服务”的具体落实工作,以及相关配套服务区域的日常管理。

(二)根据受理清单及样本、业务咨询知识库,负责提供业务受理常规咨询服务;组织部门提供专业性极强、对审查有特殊需求的业务咨询服务。

(三)负责行政(便民)服务中心综合咨询窗口提供相关审批(审查)前期咨询、大厅导办服务。

(四)负责行政服务中心大厅一窗受理工作。根据部门提供的标准化手册,对申请材料是否齐备、规范进行核查,对办事主体身份类证明及相关证件原件与复印件是否一致进行核验,收取申请材料并在权力运行系统录入必要的受理信息,出具《受理回执》。

(五)根据业务种类及与部门商议结果,负责对部分业务快递寄送材料进行签收、分发、登记等处理。

(六)负责将受理的审批(审查)业务移交部门并跟踪后续审批(审查)等相关工作。

(七)负责市行政服务中心大厅统一出件工作。负责部门办理结果文书或证件分发、登记,对快递寄送件进行寄发、登记等处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

“一窗受理、集成服务”操作规程

 

一、外网申报、预受理及全流程网上办理

对可以进行外网申报的事项,申请人可根据办事需求在政务服务网上找到相应事项提出申请,并上传电子材料提交确认。部门在收到网上申请后应于2个工作日(或按规定时间)内将预受理结果直接通过政务服务网告知办事主体,申请材料和预受理结果通过系统自动流转到权力运行系统。如网上预受理已通过的,办事主体可凭身份类证明并携带相关纸质材料到行政服务中心办理。

对直接全流程网上审批(审查)的事项,办事主体通过政务服务网提出相应事项的申请,并上传电子材料,部门在收到申请后应于2个工作日(或按规定时间)内将预受理结果直接通过政务服务网告知办事主体,并视申请材料完善程度开展审批(审查)、申请材料补正告知单(申请材料缺少情况)、作出决定等工作。对于办事主体符合申请资格,材料齐全、符合规定格式的,部门须在规定审批时限内将审批结果通过政务服务网告知办事主体,办事主体可凭身份类证明到行政服务中心统一出件窗口领件或由审批部门将办理结果文件邮寄给办事主体(仅针对办事主体在提出申请时点选“邮寄结果文件”的情况)。

如部门采用自有网上申报系统开展业务的,须将办事主体在线提交的申请信息和材料以接口方式传至权力运行系统;若无法对接,则由部门自行录入上传至权力运行系统。

二、邮寄办理

经部门与行政(便民)服务中心协商确认后,对于事项材料简单、受理条件清晰的事项,办事主体可通过邮寄申请材料进行预受理申请,部门在收到申请后应于2个工作日(或按规定时间)内将预受理结果通过电话告知办事主体,并将办事主体在线提交的申请信息、材料预受理结果等自行录入上传至权力运行系统。办事主体根据预受理情况及是否需要到场办理等要求进行后续办理。

三、取号与导办

办事主体根据办理事项取号。各级行政(便民)服务中心根据需要提供取号咨询、填表辅导、办事引导等相应导办或配套服务。

四、咨询

业务受理咨询由综合受理窗口受理人员负责。窗口受理人员以《标准化手册》为依据,向办事主体提供咨询服务,部门应予以配合和支持。

专业性极强、对审查有特殊需求的业务,由部门提供咨询服务。

属于非常驻部门非驻场时间办理的,部门在接到通知后应即时通过电话、网络等形式提供实时审批(审查)咨询服务。

五、现场受理

(一)承诺件业务流程。

1.受理。

综合受理窗口以受理清单及样本为依据,对现场提交的申请材料是否齐全及完整性进行审查,核验办事主体或委托人身份及资质证件,根据需要扫描原件并核对材料复印件与原件是否相符。符合受理清单或经部门确认材料无误的,综合受理窗口应当场予以接收,并在权力运行系统录入必要的信息,向办事主体出具《受理通知书》,受理回执须明确办理时限、取件日期及地点等相关信息。

申请人向综合受理窗口提出容缺受理的,对符合容缺受理条件的审批事项,综合受理窗口应受理,同时要求申请人在《受理通知书》上填写容缺受理承诺,要求申请人必须在规定时间内将容缺材料补齐补正,并说明逾期的后果。对不符合容缺受理条件的,应当场告知。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的,可以由综合受理窗口当场出具《材料补齐补正通知书》,一次告知申请人需要补正的全部内容。

未当场出具《材料补齐补正通知书》,经部门审查认为需申请人补正申请材料内容的,应在自出具《受理回执》之日起3个工作日内(法定或承诺办理时限少于3个工作日的,应在法定或承诺办理时限内)制作《材料补齐补正通知书》一次书面告知申请人需要补正的全部内容,并转交综合受理窗口通知申请人;逾期未转交的,自出具《受理回执》之日起即为受理。补正内容超出受理清单及样本范围的,部门应向行政审批服务机构及办事主体作出说明并对受理清单及样本进行修改完善。

综合受理窗口在收到部门转交的《材料补齐补正通知书》后应及时通知办事主体领取《材料补齐补正通知书》,也可将电子版的《材料补齐补正通知书》通过网络等方式转交给办事主体。

申请不符合受理条件的,应作出不予受理决定,综合受理窗口出具《不予受理决定通知书》,列明不予受理具体理由。

若办事主体通过网上申请,并选择邮寄方式提交申请材料的,由综合受理窗口进行签收,在全市统一的综合受理系统进行登记。

专业性极强、对审查有特殊需求的业务,经行政审批服务机构审核同意后,可设立部门专业窗口自行受理,但信息需上传或共享至行政权力运行系统,业务接受统一监管。

对于收费、技术审查、公共事业服务、中介服务等配套服务,可另设专窗,但应规范和公开服务内容、流程和时限,并逐步推进与关联行政审批、备案及公共服务事项实行联合办理、信息共享。

2.材料交接。

综合受理窗口将纸质材料及时转交部门。上午的收件材料于下午2:30前转交部门,下午的收件材料于第二个工作日上午9:00前转交部门,并在《材料交接表》签收;电子材料通过权力运行系统实时流转。

需要多个部门前后置审批(审查)的,综合受理窗口将材料按事项分类递交给牵头部门,再由牵头部门负责递交给相关部门,电子材料通过权力运行系统(或其子系统)进行共享。需要多个部门开展并联审批(审查),则按有关规定分类并同时分发。

属于非常驻部门的事项,综合受理窗口应即时整理材料、分部门入库保管。上午收到的材料于下午2:30前入库,下午收到的材料于第二个工作日上午9:00前入库。综合受理窗口根据部门工作需求通知非常驻部门前来领取材料,并在《材料交接表》签收;电子材料通过权力运行系统实时流转到相应部门。

(二)即办件业务流程。

由部门工作人员负责本事项受理、审批和发证等全部环节,办理信息须全部录入权力运行系统,审批(审查)结果证照自动流转到电子证照库后,部门电子印章管理员及时登录电子证照库对证照加盖单位公章,使电子证照产生相应的法律效应。

六、审批(审查)与决定

对综合受理窗口转送的受理材料,部门应在规定时限内按程序完成审批(审查)、作出决定;需要多个部门前后置审批(审查)的,各部门应分别在规定时间内完成;需要多个部门开展并联审批(审查)的,牵头部门会同有关部门按照有关规定完成。

对于全流程网上办理的事项,部门接到电子材料后,应在规定时限内按程序完成审批(审查)、作出决定。

对符合容缺受理条件的审批事项,综合受理窗口受理后,进入审批程序实施预审批,待申请人在承诺的时间内向综合受理补齐相关资料后,综合受理窗口流转至审批部门,申请人到统一出件窗口领取证照或批文。

所有方式的审批(审查)、决定等各阶段办理信息须全部录入权力运行系统或业务审批系统;审批(审查)结果证照自动流转到电子证照库后,部门电子印章管理员及时登录电子证照库对证照加盖单位公章,使电子证照产生相应的法律效应。

七、出件

(一)证件交接。

部门在法定或承诺办理时限内将办理结果文书或证件及《办理结果交接表》转交行政审批服务机构统一出件窗口。统一出件窗口核对办理结果文书或证件所载信息与受理信息,无误后接收,在《办理结果交接表》上签收,经核对发现信息有误的,不予接收。能当场更正的,部门应当场更正;不能当场更正的,部门应及时(一般为1个工作日内)将更正后的办理结果文书或证件及《办理结果交接表》转交统一出件窗口。造成影响的,部门应及时向办事主体作出解释说明。

对于发件时需收取材料的,部门应在《办理结果交接表》上列明收取材料的名称、要求。

(二)发放证件。

办事主体通过窗口自取的,统一出件窗口核对相关信息后发放办理结果文书或证件,并要求办事主体在《办理结果签收表》上签收;通过邮寄方式领取的,由综合受理窗口委托邮政单位寄件送达,部门不得自行寄出。

(三)归档。

统一出件窗口在送达成功后1个工作日内在《办理结果交接表》上填写签收人信息,并将《办理结果交接表》送达部门。

八、特殊事项办理

涉密事项或其他特殊事项办理按照相关法律法规规定执行。

九、“一窗受理、集成服务”过渡期事项办理

集成服务工作正式实施前,设置6个月左右过渡期。过渡期内由部门负责窗口咨询工作(综合受理窗口参与);综合受理由综合受理窗口根据受理清单及样本进行收件和审查并出具《受理回执》,部门根据需要在窗口进行指导。

 

 

 

 

 

 

 

   

 

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