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金塘2015年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等有关法规和规定,由新区金塘管委会办公室综合2015年度政府信息公开情况编制。本报告由基本概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项等七部分组成。

本报告所列数据的统计期限自201511日起至20151231日止。本报告的电子版可在金塘管委会门户网站(http://zjjintang.zhoushan.gov.cn/)查询并下载。如对本报告有疑问,请与新区金塘管委会办公室联系(地址:舟山市定海区金塘大丰新道东路19,邮政编码:316000,电话:0580-8041770)。

一、基本概况

2015年,金塘紧紧围绕《舟山市2015年政府信息公开工作要点》(舟政办发〔201557号)文件精神,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力。

(一)强化组织领导,优化工作机构。根据人事变动,主动调整政府信息公开工作领导小组,并由管委会办公室牵头做好政府信息公开的推进、指导、协调、监督等统筹工作,办公室落实专人负责政府信息公开的校对、发布、上报等工作;委属各部门、各社区(村)明确专人负责政府公开信息的收集、整理、初审、报送等工作,切实做到领导、机构、人员三到位,同时加强与上级领导机构的联系和协调,做到下情上报,上情下达,不断规范政府信息公开工作、畅通信息公开渠道。

(二)完善制度机制,构建平台体系。不断健全主动公开源头管理、保密审查、网络安全、举报调查等制度,完善依申请公开促进依法行政机制、信息网络突发事件应急预案等,理顺政府信息公开的源头制发、保密审查、公开审核、发布管理等流程,规范政府信息公开的内容、形式、操作、安全等环节,做到重大信息不经班子领导集体研究不公示,一般业务信息不经分管领导同意不公示。按照便民利民基本要求,加大政策法规、公共政策制定、公共服务供给、财政资金使用等方面的公开力度,及时向社会公开重大决策和普遍关注的内容;办公区域上墙公开机构科室、工作人员等内容,实现群众办事对口找人、对口认人。全新改版金塘管委会门户网站,目前公开内容主要有五大版块,具体细化包括政府信息公开年报、机构概况、重点工程、政府招投标、公示公告、法规文件、财政审计、计划总结、统计数据、人事党建等,落实专兼职人员2名,确保每个工作日都有更新。

(三)落实政策解读,服务舆情回应。以官网、微信微博、新闻视频等渠道,解读国家、省、市等层面出台的重要政策,加大三改一拆五水共治四边三化、安全生产等重点工作信息发布,推进各项工作顺利展开。加强社区(村)级小微权力清单、村规民约等解读,推进制度执行落实。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注重要政务舆情,加强政民互动,及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解,加强分析研判和调查处理,通过网上发布信息、组织专家解读、媒体专访等方式及时予以解疑释惑,在回应公众关切、提高信息公开效果上取得了实效,政民互动版块实现回应率100%

(四)围绕深化改革,强化重点公开。以浙江政务服务网和四张清单一张网建设为契机,做好权力清单编制和行政权力事项疏理工作,并上网公开;探索推行行政审批、便民服务、阳光政务一张网,并延伸至社区进行试点,着力构建一套由市、县区(功能区)、乡镇(街道)、社区(村)四级联动的网上行政审批服务大厅。加强行政审批项目的动态管理,及时公开投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等,推进重点项目批准、实施项目、环境保护、食品安全等信息公开。全力做好预决算工作及财政审计,加强三公经费、审计结果、财政预算执行和收支审计工作情况、审计通知等公开,切实提高政府工作透明度。

二、主动公开政府信息情况

2015年,金塘管委会门户网站共计新增主动公开信息632条,其中公文类政府信息128条,主动公开规范性文件1件,依申请公开1件,按规定时限予以办结,并同步上传舟山市门户网站,与市实现数据共享互用,政府信息公开电子化率达到98%

(一)加强重点领域信息公开。加强行政审批项目的动态管理,围绕事权承接,及时对投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面调整的行政审批项目等进行信息公开。推进重点项目批准、实施项目信息公开,发布公开建设项目招投标情况、封道养护施工等便民服务信息93条。推进环境保护、食品安全等信息公开,发布环境监测、食品安全监管信息15条。

(二)开展四张清单一张网建设。加快做好简政放权工作,推进行政审制度改革,以金塘综合服务中心网站为载体,加强零审批零收费相关政策等公布力度,网站全年公开发布各类信息173条。对接浙江政务服务网,探索推行行政审批、便民服务、阳光政务一张网。着力做好预决算工作及财政审计,对三公经费、审计结果、财政预算执行和收支审计工作情况、审计通知等进行公开,切实提高了审计工作透明度。

(三)发挥信息公开渠道各自特色。强化政府网站信息公开第一平台的作用,全新改版金塘门户网站,并加强常监管,优化栏目设置,督促各部门及时提供需更新信息,确保网站更新及时,运行稳定。拓展信息公开在政务微博、政务微信上的应用,在门户网站发布的基础上,挑选发布民生类、服务类、动态类信息。依托网格化管理、组团式服务,在民情走访时广泛开展政策法规宣传、公共信息资料发放等工作,借助网格短信服务平台,让广大群众在第一时间了解政府工作,着力解决渔农村、文化程度低等群众信息获取最后一公里的问题。

三、依申请公开政府信息情况

本年度受理依申请公开政府信息1件,无不予公开政府信息。

四、政府信息公开收费和减免情况

2015年,未发生政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2015年,金塘未发生因政府信息公开引发的行政复议或提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题与改进措施

随着政府信息公开工作的推进,金塘在阳光政务方面取得了一定成效,但总体而言,尚处于起步追赶阶段,政务公开工作仍存在公开内容与公众需求存在一些差距、信息公开工作协调与组织不够紧密、公开内容的整合度及共享性较差等问题,为进一步做好政府信息公开工作,确保政府信息公开工作持续、有效地开展,将从以下几个方面作进一步改进:

(一)深化政府信息公开内容。认真梳理政府信息,以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,结合基层工作实际,探索基层政府信息公开的特点和规律,加强社区(村)便民服务中心建设,提升社区(村)信息公开硬件水平,着力构建方便、快捷、周到的便民服务圈。同时,从贴近群众实际需求出发,重点加强公共政策制定、公共服务供给等方面的信息公开力度。

(二)深化政府信息依申请公开。进一步完善政府信息公开申请的受理、审查、办理、答复程序,加强办理的时效意识、沟通意识,准确把握公开内容,对于不能公开的,及时做好解释说明工作。

(三)深化四张清单一张网建设。以四张清单一张网作为抓手,积极配合将行政许可、非行政许可事项运行按规定时限接入浙江省政务服务网,让政务生态系统更有效率。同时加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。

七、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

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