省发改委徐素荣主任一行赴我市考察

小额贷款保证保险试点工作

2011年1月12日上午，省金融办徐素荣副主任率省金融办地方金融处殷志军处长、省银监局孟繁颖博士、省保监局陈沁副处长、省财政厅罗林亭和省金融办陈姝等一行，就我市小额贷款保证保险试点开展情况进行调研，市金融办张跃良主任以及市银监分局、市保险协会、定海区金融办、定海区财政局、人保财险舟山市定海支公司和浙江定海农村合作银行的相关人员参与座谈并汇报了试点开展的有关情况以及存在的主要问题和试点推广的政策建议。

我市小额贷款保证保险试点开始于2009年8月，由人保财险舟山市定海支公司和浙江定海农村合作银行发起并面向定海区企业推出了中小企业保证保险产品。我市小额贷款保证保险试点采取“政府引导、企业推动”的工作模式，业务开展一年多来，总计办理25笔，总保险金额2000万元，平均每笔保证保险贷款金额为80万元，对于降低中小企业银行贷款门槛，服务中小企业融资起到了一定的积极作用。

座谈中，省金融办徐素荣副主任指出，小额贷款保证保险是强化地方金融服务的重要内容，在培育创业创新主体、扶持中小企业发展壮大、解决社会就业等方面具有重要意义；同时也有利于增强市场活力、降低企业融资成本、实现银险合作互利，从而促进政府、企业、保险机构和银行机构四方共赢。而舟山海洋综合开发试验区上升为国家战略，也为舟山市小额贷款保证保险试点的顺利推动提供了良好的机遇。省金融办徐素荣副主任希望，舟山继续深化小额贷款保证保险试点工作，营造更加良好的金融服务氛围，从而吸引更多、更优秀的人才更好地开发建设舟山。

为了深化小额贷款保证保险试点工作，完善工作机制、提升工作成效，实现试点经验在全省推广，座谈最后，徐主任提出四点要求：一要加大工作推进力度，层层发动，充分发挥市、区两级政府的主导作用，不断扩大试点范围，并及时总结、完善和提高试点经验，不断深化试点内容；二要争取银监、保监等上级主管部门支持，通过省银监、省保监对省级银行和保险机构进行引导，借力扬帆、形成合力；三要发挥财政政策杠杆作用，探索设立“超额风险财政准备金”，改变以往对银行的风险补偿为对保险机构的保证保险保费补助；四要广泛开展宣传，促进政府各职能部门、银行和保险机构形成共识，并针对广大中小企业以及正在创业和准备创业的群体，从源头上加强宣传。