二00九年小沙镇经贸办工作总结及明年工作计划

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索引号	11330902002637750A/2010-25226
组配分类	计划总结	发布机构	小沙街道(长白管理处)
生成日期	2010-05-07	公开方式	主动公开

2009年受金融危机的影响，我镇各种经济指标都有不同程度的下降。2009年我镇现有工业企业46家，职工人数5409人，全镇全年预计可实现企业总产值180000万元，其中工业总产值140000万元，两项指标都有所下降；规模以上工业企业完成产值120000万元；完成出口产品交货值45000万元，实现产品销售收入135000万元；企业实交税金7000万元；同完成工业性投入20000万。回顾一年来主要用以下几点来作概括阐述：

1、工业性投入大幅减少。

受金融危机影响，在我镇落户的辻产业因日本辻产业株式会社的破产也破产，其工业性投入为零、与其配套的波士特气体的投入也随之停止。增洲船配项目大规模建设已基本结束，金鹰毛峙船配项目也处于停建状态，我镇的工业性投入将大幅度减少。

2、工业产值下滑，利税急剧减少。

由于金鹰经济仍旧是小沙经济的晴雨表。今年受国际金融危机的影响和国内劳动力工资增加、金融贷款不足、出口退税降低、等诸多因素的影响金鹰公司的产值、利税将出现大幅度的下降。

3、税收结构的改变，中小企业税收比例有所提高。

在金鹰产值、利税大幅度下降情况下。舟山和邦热能有限公司、华联房产有限公司及7家增洲船配有限公司的外协单位的税收将大幅度增加，预计全年税收将超2000万。

4、招商引资工作仍未见起色。

因国际金融危机的影响，招商工作难度增大，今年我镇落户2家建筑企业，1家房地产公司。最主要的是注册资本为9800万新长江集团(舟山)长宏国际产业园落户小沙。仍未见高科技、新能源、低碳经济项目有意向落户

5“十小”整规工作初见成效。

由镇质检牵头，各部门配合的“十小”行业整治规范工作从今年的6月开始进行整治和规范。经过几个月的摸底、整治、规范，“十小”整规已现成效。

6、协助镇相关部门做好项目申报工作。

我办协助镇水利办申报竹峙山外闸水利工程被列入中央投资计划，获中央投资资金275万，工程有望在年底结束。并协助镇城建办办理增辉社区迁建安置项目的申报工作。

回顾一年，我镇主要通过以下几点对企业进行扶持、指导、服务:

1．继续实施扶优扶强战略，支持企业进行技术改造，有条件企业进行转型升级。并对现有企业分层次进行培育发展。（一）是对年销售5000万元以上的金鹰、恒安、增洲船配、和邦热能4家规模型企业支持其进行技术改造，促进企业整体竞争力水平提高，加快企业转型升级，积极参与国际竞争；如：金鹰集团有限公司研发的亚麻、苎麻、黄麻成套新工艺技术装备、高效节能精密注塑机、亚麻干纺细纱机、磁浮系统控制节能注塑机等新型技术创新项目，提升了企业参与国内外竞争的能力。如：恒安水产食品有限公司的休闲食品生产基地。通过技改利用低值鱼类进行精深加工。（二）继续扶优促强一批年销售500万元以上的实力型企业，使企业上规模、上等级；（三）借助增洲船配有限公司引进一批外协施工单位，加强管理力度、鼓励做大做强。（五）继续做强做精我镇传统机械制造、纺织业、服装制造、水产食品加四大主导产业。

2．继续完善基础配套设施建设，增强重点项目强有力的推动作用。依托落户定海北部工业园区，进一步加强北部的基础建设。硬化、黑化、亮化北部道路；南毛线通车和疏港公路拓宽；大沙片自来水开通；真正实现城乡供水一体化； 110KV变电所投入使用及220KV变电所和小沙国家电网营业厅落户小沙；目前已完成选址工作，前期准备工作都在紧锣密鼓的准备，为提供良好的投资环境创造有利的条件。

3．受国际金融危机的影响，我镇企业外贸出口订单大幅度减少，为寻求对策我办积极鼓励企业通过技术创新，寻求多渠道进行出口创汇，积极推动新产品、高技术含量的产品出口，积极引导企业参与国际竞争。

4、增强服务意识，积极为企业提供咨询、办证、政策服务一条龙服务。为了进一步加大小沙经济综合实力，促进块状经济发展。帮助外协船舶修造和建筑施工等新落户的企业进行登记注册；帮助企业进行技改项目备案，技改贴息；帮助金鹰大酒店土地性质转换等一系的服务工作。镇经贸办积极协调税务部门，做好出口企业税收减免工作及小型企业的税收减免工作，积极做好企业的信贷工作,特别对信誉较好有发展前途的企业做好信贷担保工作。

5．积极做好企业安全防范工作。在发展生产同时,我们始终绷紧安全生产这根弦,镇安全监督管理站从下而上建立安全网络体系，层层落实。督促企业落实专职安全员,配备各级安全主任、安全员、消防员，并与各单位签订安全生产责任状，建立年度岗位责任制考核。同时加强宣传力度，各企业经常进行自查、互查，在此同时我们经常下企业进行安全生产大检查，特别是重点企业，船舶修造企业、船舶修造外协企业、宕口矿产企业，工程施工企业加强监管力度，做到安全防范在前。

在总结成绩同时，也存在许多困难和问题。1、受金融危机的影响，金鹰公司作为劳动密集型加工出口企业。影响十分明显，订单明显减少，再加上劳动工资上涨，企业一方面不堪重负；另一方面又因为工资低，招不满工人，企业生产能力过剩，严重影响企业产值、利税等。2、国家从紧的货币政策。2007年以来，国家频繁提高银行的贷款准备金，造成企业融资困难。银行信贷在一定程度上缩减，使企业资金周转雪上加霜。3、出口退税率降低。企业的出口退税率由原来17%下降到13%，部分产品的出口退税率更低。4、金鹰公司在四川绵阳的分公司迁址另建需金鹰公司支付5000万左右的补助金额，严重加大了公司资金压力，5、金鹰公司内土地、房屋产权证的办理问题也尚未解决。

由于以上因素的存在，导致金鹰集团公司产值、利税下滑也决定了我镇今年的工业经济态势。

总结过去，展望未来。在新的一年里，我们要以党的十七届五中全会精神为发展思路。以学习科学发展观为契机，以人为本，加大发展力度，振兴小沙经济。从我镇自身基础来看，具备许多有利条件：1、从区位优势上，我镇位于本岛的西北部，是舟山开发的热土，我镇新一轮经济腾飞发展的崭新局面已展现。2、基础设施逐渐完善，快速交通网络基本形成，城乡供水一体化的完成，电力、通信等基础设施的完善，使全镇经济发展的吸纳承载能力明显增强。3、经过这几年发展和磨练，我们在经济产业结构调整、招商引资等方面积累了丰富的工作经验，干部群众日益增强的自信心和凝聚力已经成为继续前进的强大动力，并依托浙江定海工业园区坚持引进大项目，高科技、新能源、低碳经济项目。

对于我镇来说，明年还将主要通过以下几个方面的努力来发展工业经济和增加政府财政收入。

1、坚持主导产业和重点骨干企业扶持。继续加大对以金鹰公司为龙头的大企业、优势企业的扶持力度，推动各类生产要素向优势产业、优质企业集中，实现快速裂变扩张。鼓励企业通过技术改造提高企业产品的科技含量，通过帮助、引导金鹰调整产业结构，创新经营模式，使企业转型升级。在做好扶优扶强的同时，高度重视企业梯队建设，加大对中小企业的服务、支持力度，促进企业做大做精做强，鼓励发展中小企业，壮大家庭工业队伍，特别是要扶持好一批有发展潜力的优势中小企业。

2、引进一批海陆物流企业和服务性质的中小企业。加大商贸经济发展力度，依托浙江定海工业园区和落户的新长江集团（舟山）长宏国际产业园引进与其相配套的工业服务性质的企业以及新的物流企业，随着新长江集团（舟山）长宏国际产业园逐步形成新的宾馆、饭店和大型超市等服务性质的企业也会相继落户小沙。

3、继续运用小沙锦沙劳动服务有限公司协调经济发展与就业的关系，使小沙群众充分享受开发带来的利益。

4、继续加强对增洲船配有限公司监管与服务，大力推进新长江集团（舟山）长宏国际产业园的建设进度。

重引资、扩总量、抓投入、促发展。积极进行对外宣传招商引资，加大奖励力度。进一步做好企业主的思想教育工作，要使企业领导在新形势下转变观念，积极探索技术创新，合理调整产业结构，促进企业转型升级，并力促企业做大做精做强。研究开发科技含量高，经济附加值高的新产品上市，促进全镇经济建设新发展。

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