根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,我局对舟山市定海区慈善总会2007年度慈善资金的募集、管理和使用情况进行了专项审计调查,现将审计情况公告如下: 一、基本情况 定海区慈善总会(以下简称“总会”)于2003年12月正式成立,现在全区乡镇(街道)设立了15个分支机构。总会和办公室依照民间非营利组织会计制度分别进行财务核算;下属分支机构不单独进行财务核算,采用从总会领取备用金的形式进行支出,其财务收支统一纳入总会管理与核算。 2007年度,全区慈善资金总收入为942.68万元,其中:捐赠收入821.72万元、融资及存款收益120.96万元,列表如下:
金额单位:万元 | 捐赠收入821.72 | 融资及 存款收益 | 慈善机构名称 | 非限定性资产 | 限定性资产 | 小计 | 总会本级 | 390.22 | 74.59 | 464.81 | 120.96 | 各分会 | 312.29 | 44.62 | 356.91 | 全区合计 | 702.51 | 119.21 | 821.72 |
2007年度,全区慈善资金救助总支出为308.49万元,其中总会本级救助支出111.42万元,各分会救助支出197.07万元,年终累计净资产结余2749.29万元。结余资金除委托国有资产经营公司等单位进行增值外,其余存入金融机构。 金额单位:万元
年度总支出308.49 | 累计结余2749.29 | 助困 | 助学 | 助医 | 赈灾 | 助老 | 助残 | 非限定性资产 | 限定性资产 | 126.34 | 46.98 | 106.45 | 2.30 | 25.77 | 0.65 | 2685.53 | 63.76 |
二、审计评价 审计调查结果表明,定海区慈善事业发展势头良好,慈善资金募集规模进一步扩大,慈善救助能力进一步提升,慈善资金管理进一步规范。2007年全区慈善资金的收支管理基本符合《区慈善总会慈善资金募集、使用、管理和救助办法》等相关规定,会计核算、票据管理基本规范,内控制度基本健全有效。审计中未发现有截留、挤占、挪用善款的行为。办公室财务收支基本符合财经法规的规定。但慈善救助力度仍需进一步加大;慈善捐赠救助向社会公告的数字审核工作需要进一步加强;总会和分会部分救助款的发放、业务工作经费的使用尚需进一步规范。 三、审计意见与建议 (一)进一步加大慈善救助力度。至2007年底我区慈善资金累计结余额已达2700多万元,仅2007年一年就净增结余513.23万元,为此,区慈善总会应继续扩展救助范围,增加救助项目,提高慈善资金使用比例,尽可能搜集社会救助信息,使慈善资金更多的惠及弱势群体,切实发挥慈善资金的应有效益,增强慈善事业发展的活力。 (二)深入开展慈善资金管理规范化工作。一是对慈善救助款的支出和发放应避免资金代领、代发后可能导致的资金不安全问题的发生;二是加强慈善公告数据的审核工作,确保公告数字准确无误;三是各分会慈善资金融资所产生的收益直接核定到乡镇(街道)进行统一监管使用,增强分会工作经费收支的透明度。 (三)积极推行慈善资金电算化管理。在慈善事业日益发展的形势下,用计算机建立会计账、票据管理台账、公告数据库及备查资料等将大大减少日常财务数据和业务数据处理的工作量,提高慈善资金的管理水平,更好地适应慈善事业发展的时代要求。
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